中視談磐石艦疫情挨罰提訴訟 NCC連11敗

中視談磐石艦疫情挨罰提訴訟 NCC連11敗

國家通訊傳播委員會。圖/聯合報系資料照片

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海軍磐石艦四年前官兵集體感染新冠肺炎,中視新聞臺節目「二○二○庶民大頭家」邀請來賓評論,被國家通訊傳播委員會(NCC)認定節目多次使用「發病」、「生病」等詞語,引起公衆恐慌,依違反廣播電視法裁罰五十萬元,後經法院一審判決NCC敗訴,中視免罰;NCC不服提上訴,最高行政法院昨再判NCC敗訴確定。

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NCC先前以各種理由裁罰中天電視,但案件紛紛進入訴訟,交由行政法院審理,包括中天節目接受浙江臺商父親來電,敘述兒子從大陸返臺後的醫療資訊,被裁罰四十萬元,更一審日前判決NCC敗訴,而NCC在中天案中也已連吞十敗;如今中視官司再獲勝訴,可見NCC處分多處違誤。

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中視新聞臺二○二○年四月廿一日晚間節目,以磐石艦前往帛琉參訪回國,出現新冠肺炎確診案例,討論防疫缺失,NCC認爲節目中多次出現「發病」、「生病」等詞語,引起公衆恐慌,中視妨害公共秩序、善良風俗,違反廣電法規定,且違法等級爲「嚴重」,裁罰五十萬元。

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中視向臺北行政高等法院提行政訴訟,認爲節目是基於媒體監督職責,探討磐石艦官兵下船休假未管制,導致足跡遍佈全臺,且節目稱一四八人「發病」,也與國防部新聞稿內無異,另指NCC諮詢會議程序違法。

一審認爲NCC諮詢會議由主委圈選廿五人,經回覆有十五位委員可出席會議,NCC只對十五名委員發開會通知單,違反諮詢會議設置要點規定,NCC「便宜作法」動搖處分適法性,撤銷處分。

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一審指出,節目言論是針對海軍防疫措施的敘述和評價,具監督政府施政的公共性,應受較高程度保障,且節目是質疑磐石艦未隔離官兵,反而準允下船回家,恐爆發感染風險,難認妨害公序良俗。

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法院認爲,NCC只以節目敘述與事實不符、使用誇張聳動陳述,有引發公衆恐慌等抽象理由,卻未嚴謹看待政治性言論受憲法保障,判決NCC敗訴,中視免罰;案件上訴,最高行認爲一審判決沒有違誤,駁回上訴,全案確定。